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中国人民政治协商会议湖北省恩施土家族苗族自治州委员会民主监督小组实施办法

发布时间:2017-03-07 10:33 编辑:州政协 浏览:0次

(2017年2月21日政协恩施州第八届委员会常务委员会第二次会议修订)

第一条  为了切实履行政协职能、拓展民主监督渠道、创新民主监督机制、增强民主监督实效,充分发挥民主监督在我国社会主义监督体系和社会主义协商民主中的重要作用,根据《政协章程》有关规定及《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见〉的通知》(中办发〔2017〕13号)《中共恩施州委关于进一步加强新形势下人民政协工作的实施意见》(恩施州发〔2015〕11号)文件精神,制定本试行办法。

第二条  民主监督小组高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,牢牢把握人民政协性质定位,坚持团结和民主两大主题,为全州改革发展作出积极贡献。

第三条  组建民主监督小组是政协密切联系群众、充分发挥主体作用的重要抓手,是丰富民主监督形式、完善民主监督机制的有益探索,对于推进党委政府科学决策、民主决策、依法决策,推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署贯彻落实,促进国家机关及其工作人员转变作风、改进工作、反腐倡廉,推动解决人民群众关心的实际问题,加强中国共产党同各民主党派、各人民团体、各族各界人士的团结合作,具有重要意义。

第四条  民主监督小组的基本原则:坚持中国共产党的领导,坚定正确的政治方向,围绕中心、服务大局,依照宪法法律和政协章程有序开展;坚持问题导向,深入调查研究,实事求是反映情况,认真负责开展批评,务实提出建议,确保监督聚焦关键内容和环节;坚持平等协商,坦诚相见,畅所欲言,尊重不同意见表达,把协商民主贯穿于监督全过程;坚持增进团结,融协商、监督、参与、合作于一体,广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

第五条  民主监督议题可由党委和政府提出,也可由政协广泛征求党派团体、政协界别、专门委员会、政协委员、党政部门等各方面意见提出。充分协商后,由州政协办公室汇总提出建议,提交州政协主席会议研究,纳入政协年度协商计划,征求政府意见后,报党委讨论确定。

第六条  民主监督小组的组成。民主监督小组以州政协专门委员会为基础,结合委员界别特点或对口联系单位情况设置,成员由参政议政能力强、热心民主监督工作、有参加监督工作时间和精力的州政协委员担任。每个民主监督小组一般由3-7人组成,原则上任期一年。

第七条  民主监督小组的委派:

(一)民主监督小组的委派分两种形式:一是州政协视情况直接向有关单位委派民主监督小组;二是有关单位以书面形式向州政协协商委派。

(二)州政协办公室会同各专门委员会提出民主监督小组建议名单,报请主席会议审定。

(三)民主监督小组名单确定后,由州政协办公室通知派驻部门,并向相关委员及所在单位通报。

第八条  民主监督小组的工作内容有:国家宪法法律和法规实施情况;党和国家大政方针、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况;国民经济和社会发展规划、年度计划落实情况,财政预算执行情况;涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况;国家机关及其工作人员遵纪守法、加强作风建设、密切联系群众、开展反腐倡廉等情况;参加政协的单位和个人贯彻统一战线方针政策、遵守政协章程、执行政协决议情况;政协提案、建议案和其他重要意见建议办理情况;党委交办的其他监督事项。

第九条  民主监督小组的工作方式:

(一)参加委派部门有关会议和活动;

(二)开展专题调研视察、对口协商、民主评议等;

(三)对委派部门相关工作提出意见、批评、建议。

第十条  民主监督小组的意见和建议,应当以视察监督报告、专项监督报告、提案、社情民意信息等书面形式向州委、州政府或有关部门提出。对于重大、敏感事项的意见、批评和建议,应事先提请州政协主席会议研究审议后上报。

第十一条  民主监督小组开展民主监督工作按照制定计划、宣传动员、组织实施、总结评议等步骤进行,具体内容由州政协办公室在制定年度民主监督小组工作方案时提出。

第十二条  民主监督小组的权利和义务。尊重和保障政协委员在参加民主监督工作中的知情权、参与权、表达权、监督权,维护政协委员对国家机关及其工作人员的工作提出意见、批评、建议的权利,以及对违纪违法行为检举揭发的权利,发挥政协委员在民主监督中的积极作用。对于阻挠政协委员参加民主监督,甚至进行压制、打击和报复的,应依纪依法追究责任。委员在民主监督过程中不能影响派驻部门依法行政和公正司法,不得干预个案处理和具体行政事务。

第十三条  民主监督小组的管理:

(一)民主监督小组在州政协常委会议和主席会议的领导下开展工作。建立州政协主席、副主席联系民主监督小组制度,明确相关副秘书长牵头负责日常管理工作。

(二)州政协每年召开1—2次民主监督小组工作会议,组织开展业务培训和工作交流,部署工作。

(三)民主监督小组要正确行使民主监督权利,依法依纪依章实施监督,不得借机谋取私利或干扰派驻部门的正常工作。对违法违纪违规的,取消其民主监督小组成员资格,并视其情节予以相应处理。

(四)派驻部门要建立和完善民主监督小组工作制度,尊重民主监督小组行使权利,主动邀请民主监督小组参加本单位的有关重要会议和活动。对民主监督小组提出的意见建议,认真研究、积极采纳、办理落实。

第十四条  民主监督成果的运用:

(一)民主监督小组提出的视察监督报告、专项监督报告、提案、社情民意信息等意见和建议,有关部门应专题研究、认真办理落实,并向民主监督小组书面答复,同时抄报州政协办公室。

(二)对有关部门接受监督、落实民主监督小组的建议、批评、意见情况,州政协办公室以书面形式报送州委、州政府,并以一定形式进行通报。

第十五条  本办法经州政协常委会议通过后施行,其解释权和修改权属政协恩施州委员会常委会议。

责任编辑:州政协

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