单艳平在省政协专项民主监督会上作协商发言

4月23日，湖北省政协召开“推进美丽河湖保护与建设”专项民主监督会。省政协主席孙伟主持会议并讲话。省政府副省长胡亚波到会听取意见建议并讲话。省政协副主席张柏青作主题发言，副主席杨玉华出席会议。

会上，省政协委员，恩施州政协党组书记、主席单艳平以《打造幸福河湖 满足群众亲水需求》为题进行协商发言。为推动美丽河湖建设从“好看”向“好用”转变，更好满足群众近水、亲水、乐水需求，他建议：

规划引领优化布局，让亲水更有温度

一是高起点编制专项规划。坚持亲水空间公益属性，把安全底线、便民可达、全龄友好、贯穿始终，将滨水空间划分为生态保育、适度利用、综合服务等区域，实行差异化管控与开发，打造亲水经济圈与便民生活圈，满足人民群众亲水、近水、乐水需求。二是统筹安全与亲水关系。实施沿河截污治污、雨污分流、清淤保洁，确保水质稳定优良、岸线整洁美观，为亲水活动提供生态本底。在重点河段推广“重力自动翻板坝”等生态型、观景型防洪设施，结合上游水库实现水位调蓄，构建生态防洪体系。统筹水岸协同发展，推动滨水步道与城市绿道、自行车道等互联互通。三是建设便民亲水设施。在适宜河段有序建设浅水嬉戏区、亲水栈道、观景平台等，破解“临水不见水、近水不亲水”难题。完善无障碍通道、安全警示、应急救援等保障措施，加密布局公共厕所、直饮水、母婴室、储物柜等全龄友好型服务设施，提升便民水平。

水岸联动激活业态，让亲水更具活力

一是打造核心引流项目。因地制宜开发水上运动、观光、演艺等项目，定期举办龙舟赛、水上嘉年华、非遗展演等活动，集聚人气，让水岸“动起来、热起来”。二是丰富水岸消费场景。在保障生态治理与公益便民前提下，推广“一元摊位”、“水上集市”等经验，在沿河规范布局夜间经济、文创市集、特色餐饮、亲子娱乐等业态，打造“吃住行游购娱”一体化消费场景。三是构建“河湖+”多元生态。培育“河湖+文旅”、“河湖+体育”、“河湖+康养”等融合业态，鼓励社会资本参与投资，探索特许经营、委托运营等模式，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的可持续机制，实现“以水养水”。

文化赋能塑造地标，让亲水更有底蕴

一是深挖本土文化根脉。通过景观雕塑、文化墙、光影秀、沉浸式演绎等方式，将红色文化、荆楚文化、民族文化元素融入滨水空间，打造“一河一故事、一段一特色”的文化动线。二是建设滨水文化公共空间。依托水利遗产、红色遗址、主题公园等，合理布局亲水平台、水岸驿站、文化展示馆等，打造群众身边的水文化阵地。三是创新水文化传播。开展影像征集、文艺创作、主题宣讲等活动，讲好治水、护水、亲水故事，提升全民水生态文明意识与文化认同。

机制保障夯实支撑，让亲水更可持续

一是加强统筹协调。建立水利、住建、文旅、自然资源、生态环境等多部门联动机制，形成亲水空间规划、建设、管理、运营的全链条合力。二是强化安全监管。健全亲水场所安全管理制度、应急预案及巡查救援体系，严防溺水、踩踏等安全事故，确保群众玩得开心、游得安心。三是构建共建共治格局。深化“河湖长+”协作机制，健全民间河湖长、志愿服务队参与制度。定期开展满意度调查，以群众需求倒逼建设与服务提质，引导群众从“旁观者”变为“参与者、守护者、受益者”。