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以“三统一”策略引领恩施油菜薹产业高质量发展的路径建议

发布时间:2025-08-11 15:15 来源:州政协办公室 作者:李仁高

农业农村部《关于加强农作物品种全链条管理的若干措施》(以下简称《措施》)明确提出,通过严格品种试验监管、严把审定关口、强化知识产权保护等硬措施,力争三年内实质性解决品种同质化问题。我州成功推广的王汉中院士团队“硒滋圆”系列油菜薹,科技含量高、富硒特色鲜明、市场反响良好,是继茶产业后推动乡村振兴的重要抓手。但当前面临核心挑战是:如何避免产业陷入同质化竞争,将“硒滋圆”的先发优势转化为持久核心竞争力?为有效衔接国家政策与地方实践,建议州委州政府主导实施“统一品种(强根基)、统一品质(树品牌)、统一管理(保长效)” 三大策略,系统推进恩施油菜薹产业高质量发展:

一、统一品种:筑牢根基,锁定源头优势

品种是产业竞争力的核心。品种统一为标准化种植、品牌化营销奠定基础。《措施》要求加快种质资源精准鉴定与共享,重点推进油菜等作物资源改良计划。我州需立足硒资源优势,构建“硒滋圆”系列油菜薹品种统一体系。

(一)建设标准化种质资源库。依托中国农科院油料所技术支撑,建立恩施州油菜种质资源圃,重点保存“硒滋圆1号”“硒滋圆2号”等富硒品种亲本,同步引进高抗逆、高油酸新种质。

(二)推行主推品种目录制度。发布油菜薹主推品种目录,建议以“硒滋圆2号”为核心,逐步替代分散低效品种。对纳入目录品种,提供补贴亲本统一采购费用,确保源头纯度。

(三)建立育种创新联合体。深化州农科院、龙头企业与中油所合作,重点推广“硒滋圆2号”等聚硒能力强、采收周期短的突破性品种。组建产学研用育种联合体,针对恩施山地气候选育耐寒、耐湿的专用品种,实现四季采收,延长产业链。

二、统一品质:树立标杆,赋能品牌溢价

品质统一需覆盖生产、加工、销售全环节。《措施》强调健全品种跟踪评价机制,加强优良品种推广。建议深化以下措施:

(一)制定恩施油菜薹地方标准。明确硒含量、薹茎长度、采收茬次等指标,配套绿色防控技术规程。规范酸菜、干菜等衍生品工艺流程,禁用亚硝酸盐添加剂,建立硒元素稳态化加工技术。

(二)打造并规范区域公用品牌。以“恩施油菜薹”为统一标识,授权企业使用并实行“双码追溯”(品种DNA指纹码+生产基地码)。落实《措施》中“一品种、一名称、一标样、一指纹”的品种身份证制度。

(三)实施产销精准对接与分级管理。线上电商主推小规格精品装,线下商超推行“冷链直供+48小时鲜达”模式,复制“打飞的进沪广”经验。实行品控分级,设立A级(直销高端市场)、B级(加工原料)两类标准,降低损耗率。

三、统一管理:创新机制,保障长效发展

管理统一是破除“重审定轻推广”痼疾的关键。《措施》要求严厉打击套牌侵权、完善品种退出机制。建议从以下方面重点推进:

(一)建立州级品种追溯平台。整合品种审定、种植面积、市场销量数据,对推广超10年的品种启动强制退出评估。推行经营主体黑名单制度,对套牌侵权、数据造假种子企业,取消州内试验资格。

(二)创新“三链融合”治理机制。组建以国有控股企业为龙头,统一提供种苗、农资、回购服务,按海拔规划种植,实现四季生产,周年供应,复制“党员帮扶小组+科技小院”模式。加强技术服务指导,健全完善冷链物流,实行“政府建设+村集体管理+市场主体租赁”模式。推广“责任田入股+集体经济分红”模式。

(三)深化三产融合监管。规范“油菜花节”“采摘体验”等业态收费标准,建立游客投诉快速响应机制。对加工厂实行硒含量批检制度,避免品牌溢价下的以次充好行为。贯彻落实《措施》“部省联动、层层压实责任”要求。

恩施州油菜薹产业的升级,需以《措施》为纲领,将局部经验转化为全域实践。通过统一品种筑牢源头优势,统一品质提升市场溢价,统一管理保障产业可持续性,最终建成全国富硒特色农产品高地。


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