关于将恩施州打造为“新型烟草产业创新 高地”的建议

恩施州作为全国重要的烟草产业基地，在天然烟碱产能方面已占据全国40%以上的份额，具备打造产业创新高地的先发优势。为贯彻落实习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，推动恩施州建设“两山”实践创新示范区，特提出以下建议：

一、立足产业基础，明确创新高地定位

恩施州应充分发挥天然烟碱产能优势，以建设“新型烟草产业创新高地”为战略目标，将其纳入州“十五五”规划重点发展方向。通过整合现有产业资源，推动新型烟草产业从原料供应向技术研发、标准制定、品牌创造等高附加值环节延伸，形成具有核心竞争力的产业集群。

二、构建创新体系，提升产业核心竞争力

建议规划建设“恩施新型烟草创新产业园”，吸引国内外龙头企业、研发机构入驻，聚焦新型烟草关键领域开展技术攻关。支持企业联合高校、科研院所共建研发平台，推动科技成果转化与产业化应用。

三、完善标准体系，掌握行业发展话语权

依托现有产业规模优势，联合科研机构，主导制定天然烟碱提取纯化、新型烟草制品检测等行业标准和国家标准。积极参与国际标准制定，推动中国标准“走出去”，提升恩施州在新型烟草产业中的影响力和话语权。

四、培育产业集群，打造完整产业生态

通过政策引导和市场机制，支持本地企业向新型烟草制品研发、设计和品牌营销等环节延伸。引进培育一批具有核心技术的创新型中小企业，形成大中小企业协同发展的产业格局。同时，加强知识产权保护，营造良好的创新环境。

五、推动绿色发展，践行“两山”理念

充分利用烟草废弃物资源，开发绿色提取工艺，推动产业循环发展。严格执行环保标准，确保产业发展与生态环境保护相协调，将新型烟草产业打造成为恩施州绿色发展的典范。

建议州委、州政府将新型烟草产业创新高地建设作为“十五五”规划的重要内容，成立专项工作领导小组，制定配套政策措施，在资金、人才、土地等方面给予重点支持，举全州之力推动这一战略目标的实现，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出贡献。