根据湖北省教育厅部署，2026年起英语口语将正式纳入中考考查范围。当前，我州正在推进中考英语口语考试系统建设，但在学生口语实际运用能力培养上，城乡之间、县域与中心城区之间仍存在显著差距。近期测评数据显示，部分县市学生与州府城区学生在英语口语考试中的平均分差高达17分，这一现象集中反映了教育资源配置的不均衡，深层次制约了教育公平与整体教育质量的提升。
一、我州城乡英语口语教学差距的具体表现与成因
（一）师资“软实力”悬殊。城区学校集中了更多口语标准、教学得法的骨干教师，而部分乡镇教师因长期缺乏优质培训与语言环境，自身口语能力与教学信心不足，“重笔头、轻口头”的倾向仍然存在。教师专业发展支持体系薄弱，高水平培训机会城乡分布不均。
（二）教学“硬环境”差异巨大。乡镇学校在营造英语校园文化方面资源有限，适用于口语教学的智能化设施严重不足。例如，来凤县城的初中有3000余名学生，仅有一间配备45台老旧电脑的口语训练室，无法满足常态化教学需求。此前有企业捐赠先进训练软件，却因学校硬件过于落后、无经费升级而无法使用。设备闲置与低效使用并存，信息化未能有效赋能口语教学。
（三）评价“指挥棒”效能不足。全州范围内口语考试的分值权重、实施形式（如人机对话普及度）尚不统一，部分地区重视程度不够。日常教学缺乏科学、简便的过程性评价工具与机制，学生口语能力发展过程模糊。
（四）学生内生动力与外部支持薄弱。乡镇学生起步晚、开口机会少，容易产生畏难情绪。家庭与社区难以提供有效的语言环境支持，与城区形成对比。
国家《义务教育英语课程标准》及教育部系列文件明确要求培养学生语言运用能力。省教育厅亦对英语教学及口语测评有具体部署。对标上级要求，立足我州实际，必须直面问题，将缩小城乡英语口语能力差距作为推动我州教育优质均衡发展的一项重要而紧迫的任务来抓。
二、推动我州城乡英语口语教学协同提质的具体建议
（一）实施“州级统筹、精准帮扶”的师资精准提升工程
1.建立骨干巡回指导机制。由州教育局牵头，组建州级口语教学骨干教师库，制定计划定期“送教下乡”，开展示范教学与定点帮扶。
2.开展定制化分级分类培训。定期举办州级乡村教师口语教学能力强化班；将口语教学能力培训纳入县级教师继续教育必修内容；推动校本教研聚焦口语教学，鼓励微格教学、课例分析、小课题研究等。
3.完善教师激励与交流政策。州县两级在评优评先、职称评定上向长期在乡镇学校从事英语教学并有突出贡献，或在口语教学改革中取得显著成效的教师倾斜。深化“县管校聘”，鼓励并保障城区优秀英语教师到县域支教走教。
（二）推进“技术赋能、资源共享”的教学条件优化行动
1.加快口语教学硬件标准化建设。由州教育局设立专项经费，对乡镇中心学校及以上学校的英语语音教室及听说设备进行摸底与升级，保障人机对话训练基本需求。
2.建设“恩施州英语教学资源共享平台”。由教科院牵头，整合开发本土化口语微课、情境素材、模拟题库等优质资源，搭建平台促进城乡共享。
3.推广“双师课堂”与在线互动模式。鼓励通过购买服务或合作项目，以“线上教师+线下本校教师辅助”模式，为学生提供补充性口语实践机会。组织城乡学校、州内外学校间定期线上口语交流活动。
（三）深化“以评促教、科学导向”的评价体系改革
1.统一并优化中考口语测试。推进全州采用统一命题、统一评分标准、统一组织实施的人机对话考试形式，并研究逐步强化其在中考中的权重与导向，确保考试的信度与效度。
2.建立健全口语教学过程性评价与质量监测机制。指导学校设计简便易行的课堂口语表现记录与阶段性评价工具，并将结果纳入学生综合素质评价。增加对初中生英语口语能力的抽样调查，并发布分析报告，为各县市改进教学提供数据参考和精准指导。
3.强化评价结果运用。将口语教学质量及监测结果，作为评价县市教育部门和学校工作的重要指标。
（四）构建“内外联动、激发潜能”的育人环境支持网络
1.搭建口语交流与展示平台。学校保障一周至少一节口语教学课；定期举办州级学生口语风采大赛等活动，确保县域学校充分参与；鼓励城乡学校结成口语学习共同体，常态化开展口语联谊、合作学习项目。
2.动员多元社会力量参与。与本地高校合作建立稳定的实习支教与志愿者帮扶机制；鼓励公益组织、企业对口支持县域学校英语学习。
3.加强家庭社会引导。通过家长学校、媒体宣传等途径，引导社会重视口语能力培养，营造鼓励开口交流的家庭氛围。
（五）强化“州县协同、压实责任”的组织保障与督导
1.成立州级专项工作组。由州教育局主要领导牵头，相关科室、教科院、电教装备站等参与，成立专项工作小组，统筹协调资源与落实工作。
2.加大资源倾斜力度。在州级教育经费、项目、资源分配上重点支持口语薄弱县。鼓励县级财政加大相关投入。
3.建立督导问责机制。将各项建议的落实情况纳入对县级政府履行教育职责的考核及学校年度考核，定期督导通报。
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