恩施州现有茶园面积超180万亩，茶产业是全州第一大特色产业，关乎83万茶农增收致富，对乡村振兴至关重要。近年来，受气候异常、种植结构单一、绿色防控滞后等因素影响，全州茶叶病虫害呈多发、频发、重发态势，已成为制约茶叶品质提升、产业安全和茶农增收的突出瓶颈，亟待系统破解、综合施治。
一、现状与问题：病虫害防控形势严峻，问题突出
以宣恩县椒园镇庆阳坝村为例，该村自2024年启动抹茶试点，至2026年产业园已扩至620亩，成为特色富民产业。但随着规模扩大和遮阴栽培普及，茶园微环境湿度偏高、通风减弱，病虫害滋生风险加剧，面临三大难题。一是茶小绿叶蝉、茶网蝽、茶尺蠖、茶毛虫及茶饼病、炭疽病等新旧病虫叠加危害；二是多数茶农仍依赖传统经验，对绿色防控、科学用药等技术掌握不足；三是茶园统防统治覆盖率低，茶农散户分散管理，病虫害易交叉传播，难以形成防控合力。
庆阳坝村的上述困境并非个案，而是全州茶叶产业发展中一个典型的缩影。近年来，全州茶叶病虫害呈现发生面积广、危害程度重、防控难度大的特点，共性问题集中在四方面。
（一）病虫暴发态势严峻。茶网蝽2024年全州发生面积达18.5万亩，2025年春季持续扩散；茶小绿叶蝉、茶尺蠖、茶棍蓟马等虫害在各县市茶区普遍发生，部分老茶园减产达20%-30%。茶饼病、赤叶斑病等病害随气候异常频繁流行。
（二）绿色防控体系滞后。缺乏全覆盖的监测网络，基层测报能力薄弱；州农科院研发的茶网蝽“秋防春控”技术推广覆盖率低；生物防治、理化诱控等绿色技术应用有限；茶树品种缺乏抗性，生物多样性不足，易形成恶性循环。
（三）茶农防控能力不足。重产量轻质量、重防治轻预防；基层农技力量薄弱，培训覆盖不广，存在盲目用药、超量用药及使用禁限用农药等风险。
（四）政策保障与监管不力。配套资金投入不足，绿色防控技术研发、示范推广、监测体系建设缺乏持续支持；农资市场监管存在漏洞，劣质农药、不合格肥料流入市场。
二、原因剖析：多重因素交织，制约防控成效
（一）气候异常，病虫滋生条件适宜。近年全州春季低温多雨、夏季高温高湿、秋冬暖干等极端天气频发，为病虫害越冬、繁殖、扩散提供了有利条件，导致病虫害发生期提前、持续期延长、危害程度加重。
（二）种植模式单一，生态抗性薄弱。单一品种连片种植为主，缺乏合理间作与遮阴树配置，生态系统自我调控能力弱；部分茶园树龄老化、管理粗放，抗病虫能力下降。
（三）技术支撑不足，推广体系不畅。基层农技推广力量薄弱，乡镇农技人员不足、专业能力不强；绿色防控技术集成度不高、成本偏高，茶农接受度与应用积极性不高。
（四）主体意识不强，责任落实不到位。部分茶农短期利益导向，忽视长期生态效益与质量安全，重化学防治轻绿色防控、重事后治理轻事前预防；茶叶生产经营主体规模化、组织化程度不高，统防统治、联防联控机制不健全。
三、对策建议：坚持综合施策，筑牢防控屏障
（一）健全监测预警与联防联控机制。整合资源建设全州茶叶病虫害监测预警体系，实现主要病虫害监测全覆盖、预警信息快速发布；统筹划定联防联控片区，推动连片茶园统一时间、统一药剂、统一技术防控，扶持专业化植保服务组织，有效降低病虫交叉蔓延率与危害损失。
（二）推进绿色防控与强化农资监管。建设州级绿色防控示范片，推广杀虫灯、粘虫板、生物农药等绿色技术，结合技术规程制定与基层培训，降低化学农药用量，确保农残合格率；建立农业农村、市场监管部门常态化联合执法机制，定期排查禁限用农药，严查不合格农资，从源头筑牢防控安全防线。
（三）落实政策资金与长效保障。从州级茶产业发展专项资金中切块安排年度防控专项经费，重点保障监测体系运行、绿色防控物资补贴、技术培训及示范推广，切实降低茶农防控成本，提高经营主体和茶农主动参与率，为全州茶产业高质量发展和乡村振兴提供持续支撑。
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